眾所周知,我國中小企業(yè)特別是小微型企業(yè)數(shù)量眾多,在社會分工中處于企業(yè)中的弱勢,多為創(chuàng)業(yè)初期或發(fā)展成長中,但對吸納社會就業(yè)、補充經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用,是不可缺少的企業(yè)角色。像這樣的中小微型企業(yè)大多是民營企業(yè)。由于央行不斷收緊銀根,人民幣升值、通貨膨脹帶來的一系列價格上漲等問題,致使現(xiàn)階段中小五金機電企業(yè)的生存與發(fā)展空間越來越窄。面對如此的困境和復雜的國際經(jīng)濟形勢,于今年10月12日,國務院常務會議研究確定了支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施。包括六條金融措施和3項財稅政策措施,以改善小微型企業(yè)面臨的融資難問題及減輕小微型企業(yè)稅收負擔。對于五金市場的小五金機電企業(yè)無疑是刮來了一股春風。
在當前信貸緊縮的形勢下,由于貸款總量約束以及信息不對稱產(chǎn)生的信貸配給行為,小微企業(yè)能夠獲得的銀行貸款有限,資金供給不足和企業(yè)資金需求的矛盾,給民間借貸帶來了空間,但同時也潛藏了大量風險,特別是“三角債”現(xiàn)象非常普遍。而出臺的九項措施非常具有針對性、方向性、明確的特點。既包括了稅收減少政策,又包括了貸款數(shù)量的增加和效率的提高。這些措施將有效改善中小微型企業(yè)(包括小五金機電企業(yè))的生存環(huán)境。
首先,“錢荒”問題有望得到解決,拓寬了融資渠道,中小五金企業(yè)發(fā)展的最大障礙得到緩解,保證了資金鏈的正常運轉。措施要求銀行等金融機構繼續(xù)落實“兩個不低于”擴大貸款投放外,小微企業(yè)可以通過發(fā)行小型微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券、私募股權投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具、小型微型企業(yè)股權質押、小型微型企業(yè)貸款保證保險和信用保險等獲得資金支持。這項鼓勵措施對銀行將有明顯激勵效果。對于國有大行而言,本身網(wǎng)點較多可以繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢對小企業(yè)加大貸款力度,對于其他商業(yè)銀行或者城商行而言,也將更加重視小企業(yè)的貸款業(yè)務。對達到要求的小型金融機構實施較低的存款準備金率政策等,將對金融機構調整客戶結構形成正向激勵,鼓勵金融機構增加對小型微型企業(yè)貸款的額度和比例。另外,提高不良貸款容忍度的措施有利于金融機構樹立有別于大中型企業(yè)的風險管理理念,一定程度上減輕了小微企業(yè)信貸人員問責壓力。但誠信永遠是企業(yè)生存發(fā)展的根本,特別是信用觀念淡薄的小微型企業(yè),必須樹立誠信意識,腳踏實地的做好每項工作。
其次,會議研究確定了財稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施:(一)加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策,延長至2015年底并擴大范圍。(二)支持金融機構加強對小型微型企業(yè)的金融服務。(三)擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模,更多運用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進一步清理取消和減免部分涉企收費。清理糾正金融服務不合理收費,切實降低企業(yè)融資的實際成本。嚴格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用。這些有力措施都將切實降低中小五金機電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。
此次措施的出臺,對于提高了成本,降低了利潤的中小五金機電企業(yè)來說,確實夠”給力“。然而要從根本上解決問題,還必須制定和完善稅收、融資和管理等多方面政策,減弱政府干預手段,給五金工具、金屬材料這樣的中小制造業(yè)營造一種完善的市場經(jīng)濟體質。讓更多的中國中小微型企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型,技術升級,成長壯大。